湖北两会丨专访湖北省政协委员梅佑轩：抢抓数据红利开辟新财源

21世纪经济报道记者王雪 武汉报道

2023年8月，我国数字经济发展迎来重要转折，财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，要求将数据资源要素纳入到会计报表的体系当中，并于2024年1月1日起施行。

“数据资源入表，意味着数据完成了从自然资源到经济资产的一次跨越，是进入数字资产时代迈出的实质性一步。”1月31日，湖北省政协委员、武汉康力会计师事务有限责任公司主任会计师梅佑轩在接受21世纪经济报道记者专访时指出，有关部门数据显示，数据资产入表将创造100万亿元新增资产。

因此，梅佑轩建议，湖北省应抢抓数据红利的政策机遇，研究数据财政，开辟新财源，减轻对土地财政的依赖，转变经济增长方式，为建设全国构建新发展格局先行区注入新动能。

《21世纪》：请具体谈一谈数据资产将给湖北省发展带来哪些价值？

梅佑轩：与土地资源相比，数据资产具有衍生性、共享性、非消耗性三大价值。

一方面，数据资产将助力湖北建设营商环境高地。若湖北能在全国新一轮产业竞争格局中，抢先做好数据资产入表工作，将能发挥巨大的资产杠杆作用，释放企业沉睡发展动能，降低企业融资成本，进而极大促进营商环境优化与提升。

另一方面，在企业层面，通过入表的形式对企业数据资产进行确认，可将信息化建设的投资费用由损益类变为资产类，减少投入期对企业营业利润的一次性影响，改善企业的表观利润率，更加准确地反映公司利润的真实情况；同时可以更加显性化体现企业资产价值，增厚企业表内资产，改善表观资产负债率，还能够间接提高企业的信用评级和融资能力，进而提高企业在资本市场的核心竞争力。

《21世纪》：湖北省如何激活沉睡的数据，增强经济新动能？

梅佑轩：对此，我有三方面建议：

一是研究数据财政，开辟新财源。建议湖北省政府充分用好注册会计师专业力量，鼓励在公共数据特许经营权或专营权授权有偿使用、数据交易税费、数据资产证券化等方面积极探索实践，新增财政收入，为湖北建设全国构建新发展格局先行区注入新血液。

二是鼓励数据入表，增强新活力。建议湖北省出台优惠政策，对企业数据入表所发生的数据治理、数据质量评价、数据入表财务咨询或审计、数据资产评估等服务费用给予补贴，鼓励和支持企业数据入表，特别是国有平台公司，降低债务率，提高盈利率，增强新活力。

三是探索数字经济统计，激发新动能。建议湖北省加快推进数据资产的宏观统计核算和微观会计核算，在全省范围开展数字经济普查调查，依据《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，结合《一套表统计调查制度》和《数字产品和服务目录》等文件，发布湖北省数字经济发展报告，衡量和评价数据要素对我省经济发展的贡献度，让数据要素全面赋能经济社会发展，为打造全国数字经济发展高地激发新动能。

《21世纪》：用好数据的前提是统计数据的真实性、准确性和安全性。如何从专业技术和市场服务监管层面，多方协同促进统计数据质量提升？

梅佑轩：我有三方面建议：

一是放心用好注册会计师专业力量，鼓励会计师事务所从事统计服务业务。为了加强统计数据安全，提高统计数据质量，建议国家统计局和财政部联合制定《会计师事务所从事统计服务业务备案管理办法》，对从事统计服务业务的会计师事务所既在国家统计局备案，又在财政部备案，实行双备案制，加强执业质量监管。

二是同心夯实统计数据质量。鼓励会计师事务所从事统计外包服务，为企事业单位提供产值、固定资产投资等统计一套表填报服务，减轻基层统计负担，提升统计专业水平，实现应统尽统，夯实宏观经济运行数据；支持会计师事务所参与全国经济普查、全国人口普查、全国农业普查等全国性普查项目，夯实重大国情国力调查数据，提升统计数据质量。

三是专心探索统计服务效能。在新时代背景下，高质量发展强调的是经济质量与效益，而不再唯速度和规模马首是瞻。因此，应引导会计师事务所在基层开展高质量发展综合绩效评价实践，在实践中不断健全评价指标体系，完善监测制度，夯实评价的数据质量和工作基础，以统计数据科学评价各地区推动高质量发展工作的总体情况，有效反映高质量发展进程中的优势、成效和短板，引导领导干部树立正确政绩观、更加自觉推动高质量发展等。