全国人大代表冼汉迪：建议降低港股通税率、灵活调整港股通标准，建议激发港股市场活力

南方财经全媒体记者 吴立洋 上海报道

作为国际金融中心，香港具有金融基础设施发达、金融市场和法律体系成熟、资本流动自由、市场环境开放等优势，在全球金融舞台上扮演着重要的角色，为香港推动国际创新科技中心的建设提供了坚实支持。

而香港股市作为香港金融市场的重要组成部分，得益于香港整体稳定的法律和金融环境，已发展成为亚洲最大的股票市场之一，也是全球最活跃的股票市场之一，吸引了来自世界各地的投资者，为创新科技领域提供了重要的资金“活水”。

然而，近年受全球经济增速放缓、地缘政治风险上升等因素的持续影响，港股市场整体呈现下滑趋势，短期的市场波动也使得港股市场表现备受公众关注。

对此，为巩固香港金融地位，推动港股市场发展，港区全国人大代表、中手游副董事长冼汉迪本次两会提交了《建议激发港股市场活力，助力国家及湾区金融高质量发展，推进香港建设国际创新科技中心》的内容。

从数据角度来看，当前港股面临的主要问题是外资转移与流动性下降。2023年8月15日，高达865只港股全天零成交，日成交额10万港元以下的股票达1384只，占比53%。

“受地缘政治、贸易战等国际事务影响，部分外资转向周边国家，从而影响了港股的流动性及估值。”冼汉迪表示，过去一段时间，中资（南下资金、中资中介）承接了部分外资的沽压，但目前南下资金对港股的投资力度已明显减弱，流入速度显著放缓。

另一方面，投资信心减弱，市场估值承压也是当前港股面临的问题之一。冼汉迪指出，主要经济体之间贸易关系存在不确定性因素，这使得投资者对上市公司的未来盈利前景感到担忧，导致市场估值承受巨大压力，科技股表现也相对疲软。

此外，恒生指数的成分股企业市值均出现较大回撤，中小市值企业受到的冲击尤为严重，非自身经营问题导致的股价回撤幅度普遍超过了50%。许多企业难以维持港股通的40亿港币市值要求而被迫调出，导致南下投资者在港股通的选择性减少。

为应对上述问题，在本次带来的建议内容中，冼汉迪提出四方面可供参考的改进意见：

一是降低港股通税率。在当前的粤港澳大湾区融合发展背景下，现行税收政策《关于深港股票市场交易互联互通机制试点有关税收政策的通知》（财税〔2016〕127号）已经显现出一定的局限性，可考虑对其进行适度优化以满足实际需求。

因此，建议将个人投资者通过港股通投资香港资本市场需缴纳的跨境红利税从20%降低至10%，使其与境外投资者通过深沪股通投资境内资本市场的规定保持一致，以提高南下投资的积极性和动力，扩大港股投资者群体，进而刺激港股市场流动性。特别是对于表现疲弱的科技股，这将有助于引导更多增量资金进入港股市场。

二是灵活调整港股通标准。内地投资者通过港股通参与香港股票市场，已成为香港股票市场的重要流动性来源，同时也为创新科技领域的发展注入了间接动力。

根据香港交易所官方数据，从2014年的日均成交额9亿港元提升至2023年上半年的338亿港元，港股通成交量已占香港联合交易所主板日均成交总额的14.7%。但港股通并不能购买所有的港股，其对港股标的有明确的规则及要求，只包括恒深综合大、中型股指数的成分股，市值40亿港元以上的恒深综合小型股指数、同时在上交所/深交所和港交所上市的A+H股。建议除常规调整港股通标的周期外，还需根据港股市场及周边环境，灵活调整对企业市值的要求。

三是宏观调控与政策支持。建议针对香港股市的实际情况，因时因势因情施策，以巩固香港金融地位，进而助力国家及湾区金融的高质量发展，促进香港建设国际创新科技中心。

例如，吸引更多内地资金进入；吸引国内外企业到香港上市以及内地基金投资港股；盘活58.24万亿中国家庭存量资金；提升在港内地资金话语权，以更好地跟随人民币国际化的步伐，从而进一步强化人民币资金的金融话语权。

四是“一带一路”宣传。冼汉迪表示，香港应当充分发挥其独特的创新科技和金融市场优势，积极参与“一带一路”建设，这对香港融入国家发展大局具有重要意义。

建议强化香港和“一带一路”共建国家的双向宣传，提升香港在共建国家的声誉和影响力，为推动我国与沿线国家的合作输出创新思路、贡献科技力量，同时也有助于为香港金融市场吸引投资，增强市场流动性和活跃度。